Pour la fin
de l’impunité en RDC

« On ne construit pas la paix sur des fosses communes », c’est ce que proclame inlassablement le docteur congolais Denis Mukwege, prix Nobel de la paix 2018. Vous êtes d’accord avec lui ?

Oui, bien sûr. Le D^r Mukwege sait très bien qu’il y a des centaines de fosses communes en RDC résultant des crimes de masse, des massacres perpétrés dans ce pays il y a déjà plus de vingt-cinq ans, et qui sont restés dans cet état, sans que les proches des victimes puissent voir ces fosses exhumées afin d’enterrer dignement leurs êtres chers disparus. C’est tout le problème de l’impunité, quasi totale pour les crimes qui ont été commis. Il fallait en faire l’inventaire et ce sont les Nations unies qui s’en sont chargées, dans un rapport qu’on appelle le « rapport Mapping ».

Comment explique-t-on que ce rapport a été enterré ?

On s’est longuement interrogé. L’explication la plus plausible, c’est qu’il ne décrit pas des morts advenues lors d’un conflit armé interne, une guerre civile qui n’aurait concerné que les Congolais. Il présente aussi des massacres, des tueries et des crimes commis par des armées étrangères, celle de l’Ouganda notamment, mais également celle du Rwanda. Dans le rapport Mapping, presque deux tiers des incidents documentés et inventoriés sont attribués à l’Armée patriotique rwandaise. Or au moment de sa publication, on est dans la période de l’après-génocide des Tutsis. La communauté internationale et les Nations unies, en particulier, n’ont pas pu empêcher le génocide ; et surtout, elles n’ont pas pu le stopper. Le sentiment de culpabilité né de cette inaction et de cette apathie a été très fort. Nous étions terriblement choqués par cette passivité face à ces crimes abominables. Mais ce sentiment a malheureusement eu un effet pervers, celui de ne rien oser dire au sujet de crimes éventuels qui auraient été commis par la fraction armée des Tutsis rwandais dirigée par Paul Kagame.

Par l’ONU elle-même ?

Oui, en partie. Pour commencer, tous ceux qui sont mis en accusation dans le rapport le contestent. C’est-à-dire les Ougandais, les Rwandais, des Congolais qui ont aussi commis des crimes. C’est une réaction, je dirais, normale pour des personnes mises en accusation. Mais le plus étonnant, c’est que les Nations unies ne parlent pratiquement plus de ce rapport. Et elles cachent même en partie une base de données annexe qui contient les noms des auteurs présumés.

« Que cesse l’impunité ! » : c’est l’une des phrases de Denis Mukwege lors de son discours en 2018, quand il a reçu son prix Nobel de la paix. C’est lui qui a contribué à faire remonter le rapport Mapping jusqu’à ce que la société civile congolaise s’en empare aujourd’hui ?

Le 10 décembre 2018, Denis Mukwege reçoit le prix Nobel à Oslo pour son action en faveur des victimes des violences sexuelles. Mais dans son discours, il évoque « un rapport qui moisit dans un tiroir à New York » avant de le décrire. On lui doit cette exhumation. Il a eu le courage de le faire et il a transmis ce courage à d’autres Congolais, jusqu’alors paralysés par la peur, par la crainte des représailles ou par les menaces. La société civile, les organisations de survivants, les associations de victimes ont enfin commencé à s’exprimer.

Le travail de mémoire a alors démarré ?

C’est un vrai travail de mémoire, en effet, une lutte con­tre une forme de négationnisme. Vingt ans plus tard, les proches des victimes n’ont pas oublié. Elles répondent à l’appel du D^r Mukwege. Elles commémorent les journées des massacres pour honorer les victimes. Elles développent des actions. Elles inventorient les fosses communes, dont certaines, à Bukavu par exemple, ont déjà été recouvertes par de nouvelles constructions. Des jeunes ont également mis en ligne un mémorial numérique. Beaucoup de choses s’organisent. Et L’Empire du silence, le documentaire de Thierry Michel, est un outil de mémoire pour ce travail. La tournée de projections de cet automne, essentiellement là où ont été commis la plupart de ces crimes de masse, va encore aider davantage les communautés de victimes à s’exprimer, à revendiquer l’exhumation des fosses communes, avec l’aide des Nations unies, qui auraient déjà dû faire ce travail depuis longtemps. Il faut avant tout que les victimes puissent formuler leurs demandes, en matière de justice, de vérité sur ce qui s’est passé, de réparation et de mise en place de ce qu’on appelle « des garanties de non-répétition ». L’impunité nour­rit les massacres et les crimes futurs. C’est parce que ce travail de mémoire et les mécanismes de justice transitionnelle n’ont pas été instaurés depuis vingt ans que ces crimes se perpétuent encore aujourd’hui.